Рейтинг конфликтности элит в регионах Юга России. Экспертно-аналитический центр «Юг».РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Cтепень конфликтности – 4 балла по 10-балльной шкале

БИТАРОВ Вячеслав Зелимханович

Родился 2 февраля 1961г. (58 лет).

Глава Северной Осетии с 18 сентября 2016г.

Окончание полномочий – сентябрь 2021г.

Активность оппонентов: средняя.

Цель главы региона: продемонстрировать достижения в реализации масштабных проектов развития республики, консолидировать осетинское общество, возглавить общественное обсуждение возвращения прямых выборов главы Северной Осетии.

Оценка политической устойчивости: средняя.

ПРОЯВЛЕНИЯ КОНФЛИКТА

• 24 ноября 2019г. во время проповеди архиепископ Владикавказский и Аланский Леонид подверг жесткой критике главу региона Вячеслава Битарова, фактически обвинив его в срыве подготовки к празднованию 1100-летия крещения Алании и поддержке неоязычества. Иерарх также призвал паству «крепко встать на защиту церкви». Этому выступлению предшествовало резонансное обращение православной общественности. Верующие просили епархию защитить христианские святыни от последователей так называемой традиционной веры, которые опекаются властными структурами и Высшим советом осетин «Стыр ныхас», подконтрольным Битарову. В декабре глава республики заявил о своем поручении начать подготовку к росписи Свято-Георгиевского кафедрального собора, в котором в рамках юбилейных торжеств в 2022г. должна состояться патриаршая служба. В конце декабря прошла встреча архиепископа Леонида и Битарова, на которой иерарх РПЦ заявил, что «никакого конфликта между главой республики и правящим архиереем не было и быть не может».

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОТИВОСТОЯЩЕЙ ГУБЕРНАТОРУ СТОРОНЫ

Цель – ослабление аппаратных и политических ресурсов Битарова.

Задачи:

• вовлечение Битарова в искусственно созданный конфликт православных с традиционалистами в качестве одной из сторон;
• принуждение главы республики к публичным уступкам оппонентам.

МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОРГАНИЗАТОРАМИ КОНФЛИКТА

Аппаратное ослабление: избрана нестандартная технология использования в политических целях РПЦ, которая обычно избегает политизации церковной и общественной жизни.

Ослабление политических позиций Битарова публикациями в СМИ и социальных медиа: высокий уровень развития в Северной Осетии Telegram-каналов, представляющих интересы всех значимых участников политического процесса, позволяет оказывать на главу республики постоянное информационное давление, влиять на общественное мнение в режиме «тонких настроек».

СТОРОНЫ КОНФЛИКТА

В регионе – депутат Госдумы РФ Зураб Макиев.

Возможные мотивы:

• публичная полемика архиепископа Леонида с Битаровым является лишь видимой частью айсберга. Реальная подоплека заключается в серьезном политическом противостоянии элит республики. Правящий архиерей находится в хороших отношениях с депутатом Макиевым: они совместно участвуют в церковных мероприятиях, вместе привозили в Осетию Благодатный огонь;
• на фоне отсутствия у Битарова консолидирующей общество идеологии и недостатка информационного ресурса в республике появляются политики, претендующие на роль лидера. При этом власть отказывает им в диалоге. Макиев в данном случае пытается оседлать популистскую волну, и ему многое удается;
• в течение последнего года вокруг фигуры Макиева и его информационных ресурсов объединились почти все оппозиционные Битарову силы. На этой базе Макиев при поддержке Андрея Турчака почти преуспел в вопросе отстранения от должности секретаря регионального отделения ЕР Тимура Ортабаева, которого Битарову удалось отстоять лишь при поддержке администрации президента;
• информационные ресурсы, которые принято ассоциировать с Макиевым, поднимают вопросы межнациональных, межрелигиозных отношений, пытаются актуализировать другие острые проблемы. В этих условиях жесткие заявления архиепископа Леонида и его последующее «примирение» с главой республики логично рассматривать как новую страницу политического противостояния Макиева и Битарова.

ДЕЙСТВИЯ ГЛАВЫ РЕГИОНА В ХОДЕ КОНФЛИКТА

Публичная реакция: в ситуации публичного конфликта с Владикавказской епархией РПЦ Вячеслав Битаров пошел на вынужденный компромисс. Однако глубинные противоречия главы республики как с архиепископом Леонидом, так и с, возможно, стоящим за ним депутатом Макиевым не устранены, что поддерживает конфликтный потенциал на высоком уровне.

Особое мнение: в республике нарастает недовольство кумовством в кадровой политике, неспособностью вовремя и без осечек реализовывать инфраструктурные проекты, навязыванием псевдотрадиционных культурных норм при одновременном разрушении инфраструктуры изучения и использования осетинского языка.

Вывод: Битарову пока не удается консолидировать осетинское общество и устранить причину внутриэлитного конфликта, который наносит ему репутационный урон и ослабляет в аппаратном и политическом отношении. Локальные компромиссы с оппонентами не приводят к долгосрочной стабилизации ситуации, а негативный информационный фон, отсутствие широкой общественной поддержки и приближающееся окончание срока полномочий постепенно снижают политическую устойчивость главы Северной Осетии.

Источник